為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推行國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度的決策部署,指導(dǎo)“雙百企業(yè)”率先全面推進(jìn)相關(guān)工作,在系統(tǒng)總結(jié)梳理相關(guān)政策和企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》(以下簡稱兩個(gè)《操作指引》)。兩個(gè)《操作指引》重點(diǎn)聚焦以下四個(gè)方面:
一是明確了基本概念、范圍和職責(zé)。兩個(gè)《操作指引》分別明確了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人的基本概念和實(shí)施范圍,厘清了“雙百企業(yè)”控股股東及黨組織、本企業(yè)黨組織和董事會(huì)等治理主體在相關(guān)工作中的職責(zé)。
二是明確了基本操作流程。兩個(gè)《操作指引》分別明確了“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、推行職業(yè)經(jīng)理人制度一般應(yīng)遵循的操作流程,主要包括制定方案、履行決策審批程序、簽訂契約、開展考核、結(jié)果應(yīng)用等,并對(duì)每個(gè)流程的主要內(nèi)容進(jìn)行了解釋說明。
三是明確了各主要環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)。兩個(gè)《操作指引》分別就任期制管理、契約化管理等兩個(gè)環(huán)節(jié)和市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等四個(gè)環(huán)節(jié),明確了任期管理、權(quán)責(zé)劃分、契約簽訂、考核實(shí)施、薪酬管理、退出管理和選聘標(biāo)準(zhǔn)、人選來源、選聘程序、契約簽訂、考核實(shí)施、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平、薪酬支付、退出條件、辭職規(guī)定等具體操作要點(diǎn),為“雙百企業(yè)”規(guī)范實(shí)施相關(guān)工作提供了重要參考。
四是明確了監(jiān)督管理相關(guān)環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)。兩個(gè)《操作指引》重點(diǎn)就嚴(yán)格任期、履職監(jiān)督、責(zé)任追究等方面明確了具體操作要點(diǎn),特別是就推行職業(yè)經(jīng)理人制度過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的組織人事關(guān)系管理、出國(境)管理、培養(yǎng)發(fā)展、保密管理等問題提出了規(guī)范性要求。
兩個(gè)《操作指引》的出臺(tái),為“雙百企業(yè)”全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供了系統(tǒng)規(guī)范的操作指南,為加快培育一批國企改革尖兵、更好發(fā)揮“雙百企業(yè)”的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用提供了政策支撐,有利于下一步在更大范圍、更深層次推動(dòng)國有企業(yè)完善市場化經(jīng)營機(jī)制,切實(shí)提高國有企業(yè)的活力和效率。